Клеротерион, жетоны, каменные кости. Иллюстрация: Букмейт
Клеротерион, жетоны, каменные кости. Иллюстрация: Букмейт
Артем Сошников |

Золотая урна, чудо-машина и другие способы изменить конституцию или выбрать священника

Методы из книги Давида Ван Рейбрука «Против выборов» и другие невероятные исторические факты

Книгу бельгийского историка Давида Ван Рейбрука «Против выборов» переиздавали 12 раз и перевели на 15 языков, предисловие к американскому переводу написал бывший генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, а муниципальное управление Нидерландов использует книгу в качестве руководства для депутатов. По мнению автора, демократия находится в сильнейшем кризисе: с каждым годом все меньше людей ходят на выборы и вступают в политические партии. Спасти ситуацию может жеребьевка — вспоминаем примеры из истории, когда случайное голосование использовали в политике Древней Греции, Тибете, древнерусском Новгороде и других местах.

Афиняне в Древней Греции

В древнегреческих Афинах любой гражданин мужского пола старше тридцати лет мог на один год стать магистрантом — чиновником-администратором. После избрания гражданин откладывал все основные занятия и целиком посвящал себя управлению полисом.

Афиняне не доверяли жеребьевке полностью — на стратегически важные посты они назначали наиболее талантливых чиновников, которые могли переизбираться несколько раз подряд. На магистрантов город-государство накладывал ряд ограничений, уравновешивающих демократическую систему и защищавших город от коррупции и узурпации власти. Так, магистранту запрещалось избираться два года подряд или возвращаться в одну и ту же магистратуру. Во время службы он постоянно отчитывался перед Народным советом и отвечал перед судом в случае недовольства граждан.

Тщательнее всего с коррупцией боролись в судах. Перед каждым заседанием афиняне выбирали судей с помощью клеротериона — машины для жеребьевки, группирующей зашифрованные жетоны. Шифрование было многоэтапным, и жребием выбирали в том числе человека, раскладывающего жетоны. Должность судьи или магистранта считалась хоть и почетным, но тяжким и невыгодным трудом — особенно в атмосфере всеобщего недоверия.

Священники Новгорода

В древнерусской Новгородской республике при помощи жребия выбирали «владыку» — архиепископа, который не только руководил церковью и ее обширными земельными наделами, но и брал на себя государственные обязанности. Именно владыка хранил казну и скреплял печатью международные договоры, без его одобрения не могли начинать войны и заключать мир.

Владыку всегда выбирали из трех кандидатов. Их имена записывали на пергаменте и приносили на церковную службу в Софийский собор. После службы Вече посылало в храм своего представителя (чаще всего слепца или ребенка), который выносил из храма один из жребиев. Выбранный кандидат становился владыкой Новгорода, который при этом все равно обязан был отвечать перед народом, мог потерять свой статус или отправиться под суд.

Жребий патриарха Тихона, кости, четки. Иллюстрация: Букмейт
Жребий патриарха Тихона, кости, четки. Иллюстрация: Букмейт

После присоединения Новгорода к Московскому государству в XV веке Великий князь Иван III стал назначать наместников лично, однако практика случайного голосования в церковном праве дожила до наших дней — к примеру, Восточно-Американский и Нью-Йоркский митрополит до сих пор избирается по жребию.

Тибетские ламы

Тибетские буддисты всегда верили, что духовные лидеры после смерти перерождаются в младенцах. Через 49 дней после смерти лидера монахи начинали поиск перерожденного (тулку) — в этом им помогала записка умершего лидера, в которой он указывал свое примерное место рождения и различные предсказания. Найденных кандидатов подвергали испытаниям — внимательно наблюдали за реакцией младенцев на вещи, принадлежавшие умершему. 

Нередко монахи сомневались, какой именно ребенок достоин звания тулку и выбирали его жребием. Для этого тибетцы вкладывали написанные на бумажке имена в мучные шарики и раскручивали их в урне до тех пор, пока наружу не выпадал один из них. Выбранный мальчик официально становился наследником ламы и будущим религиозным лидером. Таким образом священники, принявшие обет безбрачия, регулировали наследование монастырского имущества и ненасильственную передачу власти от поколения к поколению.

Предметы, которые использовали в Тибете для опознания тулку. Иллюстрация: Букмейт
Предметы, которые использовали в Тибете для опознания тулку. Иллюстрация: Букмейт

Религиозная традиция быстро стала политическим инструментом. Каждый состоятельный род стремился иметь в семье своего тулку, так как это открывало для семьи большие возможности. Понимали это и китайские императоры, стремившиеся контролировать Тибет. Постепенно китайское руководство стало регулировать жеребьевку: сначала оно утверждало только выбранных тулку, а затем — даже списки мальчиков-кандидатов. Жеребьевка обросла сложной системой регламентирования. Изменения способствовали не только укреплению китайской власти в регионе, но и ограничивали борьбу местных элит за влиятельные посты.

Жеребьевка из Золотой урны дожила до наших дней и до сих пор вызывает жаркие споры между руководством Китая и Тибетом. Тибетский лама выступает против системы регламентации, считая ее инструментом подчинения, китайское же правительство обвиняет ламу в отказе от древних традиций.

Западная Европа

С помощью жеребьевки демократические правительства пытаются вовлечь граждан в политику. К примеру, муниципалитет нидерландского города Утрехт регулярно отбирает жеребьевкой 150 граждан и обсуждает вместе с ними актуальные проблемы: от плана по энергетике до миграционной политики. Аналогичные проекты под общим названием G1000 запущены и в других городах Бельгии и Нидерландов.

Самый крупный эксперимент с жеребьевкой провели власти Исландии. Кризис 2008 года довел страну до банкротства и «кастрюльной» революции — серии демонстраций, вынудивших правительство подать в отставку. Протестующие приносили с собой кастрюли и сковородки и грохотали ими напротив парламента, пытаясь сорвать парламентские заседания.

Новое руководство тут же запустило проект конституционной реформы: из полутора тысяч отобранных кандидатов с помощью жеребьевки сформировали группу из 25 человек, которые не состояли в политических партиях и максимально широко представляли различные группы населения.

Сформированный «Комитет двадцати пяти» четыре месяца писал новый проект конституции. Участники получали зарплату парламентария и работали в комитете на постоянной основе. Черновики публиковались на сайте правительства, каждый гражданин мог внести свои предложения с помощью социальных сетей или электронной почты. Финальный проект конституции одобрили на референдуме, однако, так и не приняли в качестве основного закона.

Несмотря на неоднозначный результат, исландский эксперимент способствовал популяризации жеребьевки. Ирландия переняла эстафету у Исландии: там проект поправок в конституцию с участием граждан прошел все необходимые стадии и был принял в 2013 году.

картинка банера
Наше новое медиа Bookmate Review — раз в неделю, только в вашей почте
Подписаться

Читайте также:

Иллюстрация: anarchistrevolt.com Книги «Если не будет государства, кто будет убирать мусор?»: 6 книг об анархизме Как испанские рабочие управляли Каталонией, а волонтеры в Америке спасали людей от урагана без помощи властей. И еще несколько историй Кирилл Телин / polit.msu.ru Интервью Кирилл Телин: «Рынок политической литературы сегодня завален макулатурой» Что читать, чтобы начать разбираться в политике. Советует преподаватель факультета политологии МГУ Михаил Зыгарь. Фото из личного архива Интервью Михаил Зыгарь: «Всех героев я должен любить, какие бы ужасные вещи они ни делали» Разговор о новой книге «Все свободны» и о том, что осталось за кадром «Бюрократ». Иллюстратор Eric Fan. Источник: society6.com/opifan64 Истории «Оказал сопротивление путем упирания ногами в асфальт». Самые дикие фразы из языка чиновников Михаил Зыгарь, Дмитрий Гудков, Михаил Идов, Сесиль Плеже и Максим Ильяхов — о нечеловеческом канцелярите 1555 год. Так мог бы выглядеть общий чат Истории Мессенджер Ивана Грозного Воображаемая переписка царя со строителями главного храма Красной площади Обложка книги «Чернобыль. История катастрофы» Книги Чернобыль: «Выдали 3000 рублей, ящик водки. Дозиметр выбросил, боясь смотреть на показания» Отрывок из новой книги «Чернобыль. История катастрофы»